中央台的情况不说，地方电视台的主要困境是权力太小。
用我认识的一个宣传部门退休的老先生的话来说“谁都能管一下”。
由此导致地方电视台的内容制作一直被钳制。
这种钳制不是指负面新闻不能做，而是要面对和无数个评级部门的相互扯皮。
和很多人想象的不同，地级市乃至县级的本地新闻是足以撑起一个电视台的内容生产的。
中东部随便一个地级市都是几百万人口，上百个乡镇办事处几千个行政村，那个老先生的原话是“每个村子找出来…。
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